Passende nok foregår det virtuelt, når Vejen Kommune i dag skal mødes med Styrelsen for Undervisning og Kvalitet (Stuk) for at komme nærmere en afklaring. Styrelsen er i gang med at undersøge, om Vejen bryder loven, hvis man gennemfører to sparetiltag, der erstatter skolelevers tid med lærerne i klassen med tre ugentlige timer foran computeren.
Foto: anyaberkut/istock
Lærerfri undervisning i Vejen: Møde med ministeriet i dag
Vejen Kommune har ikke svaret godt nok på ministeriets spørgsmål om kommunens omdiskuterede sparetiltag. I dag skal skoleforvaltningen derfor til et afklarende møde med Styrelsen for Undervisning og Kvalitet. Online.
'Generel vejledning til folkeskoleloven' står på menuen, når Vejen Kommune i dag skal til virtuelt møde med Styrelsen for Uddannelse og Kvalitet (Stuk).
Eller det står der i hvert fald i den invitation, som Stuk sendte til Vejen Kommunes skoleforvaltning i sidste måned.
Vejen har nemlig ikke svaret godt nok på en række spørgsmål, mener styrelsen, der siden november har været i gang med at
undersøge lovligheden af to omdiskuterede sparetiltag, der ifølge kommunens foreløbige planer skal træde i kraft til næste skoleår.
I forbindelse med undersøgelsen har Stuk bedt Vejen om at redegøre for baggrunden for de to tiltag, men kommunens svar var ifølge styrelsen ”utilstrækkeligt”, fremgår det
af korrespondancen imellem Stuk og skoleforvaltningen i Vejen, som Folkeskolen
har fået aktindsigt i.
Hvilke dele af folkeskoleloven, Stuk mistænker Vejen kommune for at være på kant med, fremgår ikke af mailudvekslingerne. Men ord som 'tilsynspligt', 'undervisningsdifferentiering', 'elever med særlige behov', 'holddeling' og 'fjernundervisning' optræder i den række af spørgsmål, Stuk beder kommunen om at besvare.
Særligt det sidste ord, fjernundervisning, har fået en del opmærksomhed i debatten om Vejens spareplaner. I sin redegørelse til Stuk henviser kommunen også selv til en nylig ændring i folkeskoleloven, der gør det muligt for skolerne at omlægge op til 20 procent af den almindelige undervisningen til fjernundervisning.
Forsker tvivler på fjernundervisning
Folkeskolen har vist Vejens redegørelse til forskningschef Andreas
Rasch-Christensen, professionshøjskolen Via.
Efter at have læst forvaltningens svar tvivler han på, at Vejen kan få lov til at
gennemføre fjernundervisning som et sparetiltag.
"Det er meget tydeligt, at hele formålet med at indføre fjernundervisning er at spare penge", siger han og henviser til hensigten med loven om fjernundervisning, der står formuleret i et af de bilag, som Vejen Kommune selv har sendt til Stuk.
"Det er derimod ikke hensigten, at det skal være muligt at benytte fjernundervisning i den almindelige undervisning af ressource- og kapacitetsmæssige grunde mv., fx ved lærerfravær eller lokalemæssige begrænsninger", står der.
"Jeg er ikke jurist, men med dét som Vejen
Kommune vil med forslaget, rammer de ikke indenfor skiven, skulle jeg mene. Men det vil jo vise sig", siger skoleforskeren.
Hvis Styrelsen for Undervisning og Kvalitet vurderer, at Vejens forslag er ulovlige, indstiller de til, at Ankestyrelsen går ind i sagen og træffer en afgørelse.
Kommune kan alligevel spare lærere væk
Men selvom kommunen ikke kan indføre fjernundervisning for at spare, afholder det ikke nødvendigvis Vejen fra at erstatte udskolingslærere med computerskærme, forklarer Andreas Rasch-Christensen.
”Kommunen finder besparelsen ved, at skolerne underviser større
hold af elever på én gang gennem onlineundervisning, der kræver færre lærere
per elev end almindelig undervisning. Men den besparelse kan kommunen opnå, uanset
om eleverne sidder hjemme eller på skolen”, siger skoleforskeren og peger på en
af kommunens egne formuleringer i redegørelsen.
Her står, at hvis kommunen ikke kan læne sig op af loven om
fjernundervisning, så ”… løser vi opgaven på samme måde undervisningsmæssigt,
men på skolen. Så udnytter vi lokalerne på anden vis end i traditionel forstand
med klasseopdeling. Dette har vi tidligere set i forbindelse med eksempelvis læsebånd.
Dette vil skolelederen kunne beslutte”.
Når skolerne i Vejen undviger én paragraf i
folkeskoleloven, kan de dog risikere komme i konflikt med andre dele af loven, påpeger
Andreas Rasch-Christensen.
”Skolerne kan godt lave større hold på den samme matrikel,
men det er der også regler og principper for. Der er regler om klasseloft, som
skolerne skal søge om undtagelse til at øge, og der er klare rammer for mulighederne
for holddeling”, siger skoleforskeren.
Vejledning er ikke rådgivning
Medarbejdere fra Vejen Kommune har tidligere spurgt Stuk til råds om de to sparetiltag, fremgår
det af folkeskolens aktindsigt.
Men selvom mødet med Stuk senere i dag måske kunne klæde folkene
fra skoleforvaltningen i Vejen på til at finde en måde at gennemføre sine besparelser inden for lovens rammer, skal kommunen ikke sætte næsen op efter gode råd, vurderer Andreas Rasch-Christensen.
”Vejen må læne sig op ad sine egne jurister i den her sag,
for personalet i Stuk rådgiver ikke kommunen. De skal jo være påpasselige med
at være sparringspartnere, når deres rolle først og fremmest er at sikre, at
kommunen overholder loven. Så de vil nok holde sig til at stille spørgsmål og
bede om redegørelser og derudover komme med generelle vejledninger til loven”,
siger han.